网民建言眉山打造“东坡宋城”，其实官方一直有动作！

2023-05-24 来源：

“东坡宋城已经搁置很多年了，现在中医院搬走了，搬运社车站也要关闭了，阻碍已经没有了，应该抓住难得的机会，打响三苏文化的名声。”近日，网民通过麻辣社区“群众呼声”——四川网络问政平台为眉山文旅建言，获眉山市文化广播电视和旅游局回复。该局称已出台相关规划方案，计划把“东坡宋城”打造成文态、业态、形态协调区和文气、人气、商气聚集地。

该网民认为眉山作为北宋文学家苏洵、苏轼、苏辙父子三人的故乡，应该进一步传承三苏文脉，弘扬东坡文化，具体举措包括：

1、进行业态的规范化管理。把东坡金城里的服装店等不符合三苏文化的商铺迁出，更换成特色商品，打造特色小吃一条街。

2、修建三苏祠旅游集散中心。西边搬运社车站关闭后改造成三苏祠旅游集散中心，把现有的三苏祠售票处搬迁到旅游集散中心。

3、空置的老中医院改造成为酒店。

4、重启东坡宋城的打造。

眉山市文化广播电视和旅游局对此进行了回复。

三苏故里文化旅游片区策划和规划方案

回复称，眉山市有关部门出台了《三苏故里文化旅游片区策划和规划方案》，成立了眉山三苏祠博物馆发展规划领导小组，启动了三苏祠片区改造项目，对三苏祠博物馆外部空间进行进一步规划拓展，计划把“东坡宋城”打造成文态、业态、形态协调区和文气、人气、商气聚集地。

三苏故里文化旅游策划和规划方案公开招标

一、项目名称

眉山市三苏故里文化旅游片区策划和规划方案。

二、项目概况

（一）策划和规划范围

包括但不限于三苏祠景区和眉州古城墙遗址公园、东坡岛（含苏母公园）及周边水域、蟆颐山周边区域等（见附件1）。

（二）策划和规划目标

深入贯彻中共眉山市委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神传承三苏文脉弘扬东坡文化的要求，锚定“一心三地”目标，统筹文化事业与文旅产业高质量发展，坚定文化自信，一体推进文化遗产保护、挖掘活化、教育传承、转化利用，打造东坡文化传承发展中心，建设全球苏学研究高地、优秀传统文化教育基地、知名人文旅游胜地。根据城市总体规划对该片区的定位，以三苏祠为核心，串联岷江两岸三苏遗址遗迹，整合三苏祠、东坡岛、蟆颐山等文旅资源，进行文态塑造、业态提升、形态改造、生态优化，传承历史文脉，塑造城市气质，提升文化魅力，打造文化底蕴深厚、旅游特色鲜明、配套设施完善、生态环境优美的人文旅游胜地，申报国家历史文化名城，创建国家5A级旅游景区，实现文旅产业高质量发展。

（三）策划和规划要求

1.策划要求

（1）片区策划。一是文态塑造。传承三苏文脉、弘扬东坡文化，融合宋式生活美学，在保护文物古迹、维护古建风貌、传承历史文化的基础上，深入挖掘该区域独有的特色文化资源，系统研究提炼历史价值和时代意义，充分展示三苏文脉、东坡文化独特魅力。二是业态提升。整合片区内街区、公园、河流、古堰等优质文旅资源，创新现代科技活化利用手段，策划沉浸式体验消费产品，增强参与性与趣味性，实现片区人气、商气和品质提升。三是形态改造。在延续该片区特有的建筑空间格局基础上，优化片区空间布局和交通组织，合理确定区域建筑风貌和空间布局，营造特色突出，张弛有度，充满活力的城市空间环境。四是生态优化。保护和合理利用区域的优质生态本底，运用公园城市、智慧城市、海绵城市等理念进行环境友好型开发利用，打造高品质生态环境。

（2）招商策划。结合国家“成渝地区双城经济圈”和成德眉资同城化发展战略，研判区域文旅产业发展定位，围绕支撑片区发展，塑造城市品牌，增强文化活力，吸引产业聚集等方面开展招商策划，明确片区功能和项目招商方向、路径、政策、落地方式等。

（3）投融资测算。以片区投入产出平衡为导向，片区滚动发展为原则，综合设计开发建设经营的经济收支、盈利逻辑，建立片区平衡测算模型，分析片区资金平衡情况，并提出片区综合开发建设投融资渠道和方式。

（4）开发运营策划。以片区策划和规划目标为导向，可持续滚动发展为原则，形成具备市场化运作条件且具备落地性的开发运营方案，并提出分期实施的项目建议。

2.规划要求

根据策划文态、业态、形态、生态和区域运营维护以及城市发展的需求，通过规划编制，将策划成果在规划层面予以落实，形成可实施的法定规划，具体内容根据策划成果实施的需求而定。

（四）深度要求

1.入围申请人提交的策划和规划方案的深度：以“策划引领规划，运营前置开发”为总体导向，明确本项目片区建设目标、功能布局、文化挖掘和载体利用、产品市场定位和分析、发展目标、主题形象、产业选择、业态组合、招商策略、开发策略、运营模式等内容，并根据征集人实际情况，明确投资规模，项目包装、融资计划、招商计划、运营方式及创收回报等，明确切实可行的实施路径和办法，形成可落地可实施的策划和规划方案，并通过图纸和文本表达片区内的功能分区、空间结构、用地布局、交通联系等。规划方案需达到概念性规划深度。

2.中选人提交的策划和规划成果要求：规划范围内总体达到控制性详细规划深度要求（含分图则和建筑形体方案示意），建设项目、景观提升和建筑改造提升项目（范围约140公顷）规划设计深度需达到修建性详细规划要求（含建筑单体方案设计、总平面设计、竖向规划、交通影响评价、日照分析等）。后期提交国家5A级旅游景区总体规划成果。